寒冬夜晚,白雪覆盖,大地静谧。
兴安盟扎赉特旗努文木仁乡杏花村乡村振兴实训基地缝纫车间灯火通明,一派热闹景象,工人们正在加班加点赶制300件新订单。“村里的实训基地就在家门口,守家在地,有活儿干、有钱赚了!感谢党的好政策!”55岁的村民孙淑梅高兴地说。该村乡村振兴实训基地于2021年10月开工建设,2022年6月正式投入使用,主要发展柳编和缝纫技艺。像孙淑梅一样在这里务工的妇女共有24名。
2022年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年。一年来,扎赉特旗委、旗政府深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实党中央决策部署和自治区党委、盟委工作要求,聚焦乡村振兴重点帮扶旗县,全旗干部群众齐心协力“守底线、抓衔接、促振兴”,不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面推进乡村振兴开新局。
全旗一盘棋,脱贫群众腰包更鼓
扎赉特旗坚持树立全旗“一盘棋”思想,通力合作、密切配合,层层压实部门帮扶责任,用实干创造辉煌,以奋斗书写华章,脱贫攻坚成果不断巩固拓展,加快推进乡村全面振兴崭新格局快速形成。
强化政策支撑,制定出台了相关政策,从规划、政策、工作等方面推动全面对接、有效衔接,安排部署全旗乡村振兴重点工作计划、重大政策举措及具体任务落实。
通过稳政策、抓产业、促就业、强保障,全旗脱贫群众人均收入达到18195元,同比增长14%。脱贫群众自我发展意识和自主增收能力明显增强。
收入高了,腰包鼓了,脱贫群众的获得感、幸福感和安全感更足了。
政策衔接送一程,脱贫基础更稳
胜非其难也,持之者其难也。扎赉特旗严格落实“四个不摘”要求,对脱贫人口扶上马送一程,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。
“这几年的生活越来越好,陆续卖了10多头奶牛,现在还有50头,这都靠党的好政策啊!”胡尔勒镇丰屯嘎查谢玉成激动不已。谢玉成用信用社养殖贷款10万元扩大了养牛规模,尝到了小额贷款的甜头。“2022年,我们已累计为387户家庭发放小额贷款1486.72万元,做到应贷尽贷,满足脱贫群众产业发展信贷资金需求,有效缓解脱贫户融资难的问题。”扎赉特旗乡村振兴局局长耿立军说,全旗累计整合财政资金2.4亿元,用于产业发展,做到了投入力度不减、投入方向更优。此外,深化京蒙协作帮扶机制,投入援助资金7010万元,为巩固拓展脱贫攻坚成果提供有力支撑。
继续帮扶实打实。“2022年,在驻村第一书记郭楠的帮助下,我们合作社搞了1300亩大豆玉米带状复合种植,平均每亩地产玉米1100斤、大豆150斤。”巴彦高勒镇兴隆村永山农业专业合作社理事长姜永山无比兴奋地说。
“心里有压力,行动上有动力!”郭楠表示,“村里虽然脱了贫,但村民持续增收、村庄稳健发展的基础还比较薄弱,现在有了政策上的支持和保障,我们全力发展特色产业,不断壮大集体经济,为群众增收致富提供稳定的渠道。”
2021年以来,扎赉特旗优化调整驻村帮扶工作队,尽锐出战,推进驻村干部选派轮换。三级书记抓振兴,一张张军令状直指最难啃的“硬骨头”,197个驻村工作队、476名驻村第一书记和驻村队员同所有乡村干部一道,像“螺丝钉”一样钉在巩固拓展脱贫攻坚成果的阵地上。他们与群众结对子、认亲戚、交朋友,为乡村振兴出点子、办实事、解难题,赢得了人民群众的充分信任,密切了党同群众的鱼水关系。
抓产业拓成果,增收渠道更多元
实现乡村振兴,产业振兴是关键。
“种植黑木耳是我俩共同的事业,2022年已经挣了十二三万元,日子越来越有盼头。”年近而立之年的赵国军、高红艳夫妇脸上洋溢着幸福的笑容。从贫困户变为承包4栋大棚的黑木耳种植户,两位年轻人拥有了可观的收入。
2022年,扎赉特旗制定出台9项产业政策文件,重点实施肉牛养殖、黑木耳种植、庭院经济、扶贫车间、有机肥生产加工、农畜产品深加工、旱作农田等35个项目,并对农牧民、农牧民合作社、生产加工市场主体给予鼓励支持,引导壮大产业、促进增产增收。
利用房前屋后的空闲地,扎赉特旗音德尔镇长发村的居民秦启林种植了剁椒,每年能增加不少收入。“一亩地能产3000斤左右的剁椒,2022年行情特别好,每斤价格涨到了1.7元,他们家有4亩地,也就是收入差不多2万元。这对他们老两口来说可不少了。”长发村党支部书记李晓辉说。
让“方寸之间”助力乡村振兴。扎赉特旗按照“统一规划、一村一品、各具特色”的原则,采取先建后补的方式实行差异化补助政策,积极鼓励和引导农户利用庭院发展中药材、水稻、剁椒、果树、小养殖等特色产业,农民走向富裕的道路更通畅,乡村愈加宜居宜业,百姓生活蒸蒸日上。截至目前,扎赉特旗已有51个庭院经济示范村,带动3204户群众发展庭院经济,发放补贴980万元,户均增收2200元以上。
走进扎赉特旗种畜繁育中心西胡日台嘎查犇犇养牛场内,牛圈里,一头头膘肥体壮、黄白相间的西门塔尔肉牛正欢快地吃着草料。负责人张春林正忙着给牛投喂青贮饲料。张春林的养牛场目前有80多头牛,一年能收入30余万元。学畜牧专业的他为嘎查群众传授养牛技术的同时,还聘用嘎查的脱贫户,帮助他们增加收入。
舞动“牛链条”,下好产业棋。扎赉特旗全面推进国家农业现代化示范区建设,全力抓好国家级草原畜牧业转型升级试点工作,采取多渠道投入、共同建设模式,整合试点资金、衔接资金、京蒙协作资金、涉农资金统一用于肉牛项目建设。其中,投入京蒙资金3600万元,在巴达尔胡镇乌都岱嘎查等6个嘎查村实施人畜分离项目,与农牧民建立了稳定的利益联结机制,实现草畜产业、生态环境与增收致富共同提升。
随着新米加工销售进入黄金期,在扎赉特旗魏佳米业有限责任公司的生产车间里,生产线正开足马力加工新米,轰隆隆的机器作业声不绝于耳,一粒粒雪白饱满的大米包装成袋,被工人们打包装车,为首都人民送上优质的“塞外粮”。
扎赉特旗魏佳米业有限责任公司总经理魏建明激动又感激地说:“我家企业每个月往北京销售大米200吨左右,一年约2500吨,销量非常好,做梦都没想到能进北京这个大市场,这些都得益于京蒙帮扶政策,我们是最大的受益者。”
“北米”进京城,“京蒙帮扶”情。如今,借力京蒙协作,以大米为代表的扎赉特旗农副产品乘上进京“顺风车”,绿色“净”土滋养的让人安心的“扎赉特味道”,被端上了北京消费者的餐桌。2022年,扎赉特旗通过消费帮扶,大米、黑木耳、牛羊肉等优质农副产品销售额超过1.43亿元。其中,来自北京等一线城市的客户共认领“我在扎赉特有一亩田”3100亩。
“一出门就是扶贫车间,平时农忙完就来这里干活。”胡尔勒镇村民尚开花喜笑颜开,“收入稳定,订单充足,能在家门口学到一门手艺真是太好了!”尚开花每年冬季都会外出打工补贴家用,2022年,她只需要在培训基地内学好缝纫手艺就能稳定增收。“车间离家近,工资也还行,方便照顾家里。”尚开花说。
2022年以来,扎赉特旗多举措落实用人单位稳岗就业政策,加强京蒙劳务协作,推广以工代赈,开发公益性岗位,全旗脱贫人口转移就业7397人,为符合条件赴京务工70人发放交通补贴59800元;累计开发公益性岗位5110个,开发村级就业帮扶协管员岗位175个;重新认定帮扶车间5个,带动就业75人,其中吸纳脱贫人口68人,监测户7人。
补短板打基础,振兴基础更扎实
动态监测、发现响应、核查评估……如何在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的基础上,有效防止规模性返贫,成为扎赉特旗一项工作重点。
“多亏有了好政策,要不然我们对生活都没有信心了。”巴彦扎拉嘎乡水田村村民张淑华激动地说。65岁的张淑华2021年被诊断为乳腺癌,住院治疗费用近20万元,在医保报销后,个人自付近12万元,造成家庭经济困难。网格员付晶晶了解情况后,帮助张淑华通过手机小程序,用“防贫10·17”防返贫致贫监测预警系统向村上申报,村“两委”成员、扶贫专干来到家里核实情况,经村“两委”会议研究讨论,村民代表大会评议,研判后将张淑华纳入监测户,并研究落实防贫保险和保洁员岗位。2021年年底,张淑华收到防贫保险金8万元,同时落实了保洁员岗位,老两口激动万分。目前,张淑华身体日渐康复,家庭也有了稳定收入,化解了致贫风险。
“2021年以来,我们依托社会治理指挥服务管理平台,建立‘防贫10·17’防返贫致贫监测预警系统,创新‘互联网+网格’双网融合模式,采集全旗所有脱贫户、边缘易致贫户的基本信息和帮扶信息,与全国防返贫监测信息系统数据保持一致、定期更新,通过群众上报、网格员巡查、数据比对,实现数字化信息与社会治理相融合,确保动态监测无死角。”耿立军说,2022年以来,共识别监测对象407户1014人,全部落实帮扶政策。
密织保障网络,脱贫群众幸福感倍增。巴达尔胡镇塔本毛都嘎查村民佟玉山做了心脏搭桥手术,负债5万元,被识别为边缘易致贫户。“嘎查村委会给我妻子安排了公益岗,又给我们一家三口办理了低保,还落实了医疗临时救助资金。”说起这些帮扶政策,佟玉山泪眼婆娑。
一场春雪后的胡尔勒镇查干珠日和嘎查,村道整洁干净,村民的家中温暖如煦。这里每周六开展的“全村人居环境清洁日”,让全村村民养成了共同参与村庄清洁的自觉行动。
农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的第一仗。扎赉特旗根据建立机制常年清、门前“四包”主动清的总体要求,以“五清、五有、五化”为目标,发动干部群众,全面开展农村人居环境集中整治专项行动,嘎查村存量垃圾清仓见底,人居环境明显改善,全旗农村人居环境呈现出“内外都美”的喜人景象。
强化党建引领,赋能乡村振兴
走进阿拉达尔吐苏木阿拉达尔吐嘎查,一条条乡村道路向四方延展,一幢幢民居错落有致,一张张笑脸灿烂幸福……近年来,嘎查党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引领带动广大群众破瓶颈、兴产业,谋发展、促增收。
该苏木党委组织委员曹化东说,这几年,阿拉达尔吐嘎查通过党建引领产业兴,发展特色养殖业、庭院经济等,脱贫攻坚成果进一步巩固,脱贫群众获得感和幸福感持续提升。
党的基层组织是乡村振兴的“主心骨”。扎赉特旗充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,努力把党的政治优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动能,以高质量党建引领乡村全面振兴,让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。扎赉特旗开展党员“创业带富”示范行动,有246名创业带富党员,带动1461户群众致富增收;密切联系群众,推动“干部到乡”落地见效,4596名干部与10970户农牧户结对,截至目前,共收集意见建议392条,推动解决嘎查村发展难题464个;深化农牧民党员星级管理,累计对6813名农牧民党员进行分类积分评星;建强乡土人才队伍,旗乡两级乡土人才孵化中心集中培养1084人;组建农牧民素质提升讲师团210人,旗级层面举办“乡村振兴大讲堂暨乡村夜校”35期,培训5.6万余人次;通过“擂台比武”“担当作为好支书”评选出2021年度盟级“担当作为好支书”4人、旗级12人,进一步凝聚了感恩奋进的正能量,激发了党员群众干事创业的精气神。
征途漫漫,惟有奋斗!扎赉特旗正站在新的起点,以更强的信心、决心,奏响乡村全面振兴的激昂旋律。